Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
АНАЛІЗ
обліково-статистичної роботи
у Ямпільському районному суді Вінницької області
за 2019 рік
Ямпільським районним судом Вінницької області на виконання доручення Державної судової адміністрації України (лист від 06.12.2019 №15-31430 «Щодо подання звітів про стан здійснення правосуддя за 2019 рік»), проаналізовано стан ведення обліково-статистичної роботи суду за 2019 рік.
Обліково-статистична робота у Ямпільському районному суді Вінницької області ведеться відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року; Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 12.04.2018р. № 16 та погодженого з Державною судовою адміністрацією України; Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими ( крім господарських) судами судових справ та матеріалів, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 05.06.2006 р № 55, Наказу ДСА України від 23.06.2018р. № 325 «Про затвердження річних форм звітів щодо здійснення правосуддя місцевими і апеляційними судами»; Інструкції про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень, затвердженої Наказом Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Міністерства доходів і зборів, Міністерства оборони, Державної судової адміністрації України 22.04.2013 № 52/394/172/71/268/60, Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2013 N 169, Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу, затвердженої наказом ДСА України від 18.03.2004 № 32/04 ( в частині що стосується кримінальних справ за КПК 1960 р).
Відповідно до п. 3 ст. 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діловодство у місцевих загальних судах здійснюється в автоматизованій системі документообігу суду КП «Д-3».
Протягом 2019 року працівниками апарату Ямпільського районного суду Вінницької області належним чином було організовано прийом та своєчасну реєстрацію всіх справ та матеріалів, що надходили до суду.
Організацію діловодства в Ямпільському районному суді Вінницької області та ведення обліково–статистичної роботи суду забезпечує керівник апарату суду та старший секретар канцелярії суду.
Всі судові справи та матеріали, що надійшли до суду і підлягають розгляду відповідно до кримінального, цивільного чи адміністративного судочинства, справи про адміністративні правопорушення реєструються у комп’ютерній програмі Д-3 та заповнюються відповідні обліково – статистичні картки.
Зазначені в картках реквізити заповнюються в повному обсязі.
Після реєстрації всі справи і матеріали, що підлягають розгляду відповідно до процесуального законодавства, передаються суддям.
Протягом перебування справи в провадженні судді до програми вносяться відмітки про рух справи.
Період знаходження справ в провадженні, дата набрання вироком, рішенням та постановою законної сили обліковується вірно.
Керівник апарату суду організовує і здійснює контроль за достовірністю, об`єктивністю та цілісністю подання статистичної інформації про роботу суду.
Обов`язки по заповненню (в електронному вигляді) карток на осіб в КП «Д-3», стосовно яких судом розглянуто кримінальну справу, покладено на консультанта суду. Картки заповнюються в повному обсязі, всі пункти відповідають дійсності. Судді, після набрання вироком законної сили, підписують картки на осіб, стосовно яких розглянуто кримінальне провадження, електронним цифровим підписом.
Відповідно до пунктів 14 та 15 розділу ХІ Положення про АСДС в редакції від 12.04.2018 року визначено порядок реєстрації електронних документів, що надійшли до суду через підсистему «Електронний суд». Всі електронні документи, що надходять до суду, автоматично розміщуються у відповідному реєстрі електронної кореспонденції АСДС. Їхня реєстрація здійснюється за загальними правилами реєстрації вхідної кореспонденції. Відповідальний працівник суду перевіряє, чи електронний документ доступний для перегляду та оформлений відповідно до вимог законодавства. У разі реєстрації отриманого документу його авторові автоматично надсилається відповідне повідомлення. В іншому випадку авторові надсилається повідомлення із зазначенням причини відмови в реєстрації документів.
Робота суду планується раз в півріччя. Плани затверджуються головою суду, підписуються керівником апарату суду та доводяться до відома працівників апарату суду. До планів входять наступні розділи:
Організаційна робота включала в себе: підготовку та здачу статистичних звітів; публікація на веб-сайті суду новою інформацією та поновлення вже існуючої; підготовка статей-роз’яснень чинного законодавства; проведення оперативних нарад та навчання з працівниками апарату суду; підготовку та передачу справ до архіву суду; подання різного роду інформацій, що стосуються роботи суду, зокрема, щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР; ознайомлення працівників з поточними змінами в законодавстві та ін.
В суді протягом 2019 року проведено ряд організаційних заходів: головою суду та керівником апарату суду проведено наради по підсумках роботи за рік та з питань підготовки та здачі статистичних звітів; підготовлено інформації стосовно результатів розгляду справ із залишку станом на початок року; проведено аналіз обліково-статистичної роботи; систематично надсилаються до ЄДРСР копії судових рішень, проставляються дати набрання рішеннями законної сили.
Протягом 2019 року веб-сторінка суду постійно оновлювалась та на ній були розміщені такі інформації: статистичні звіти та показники діяльності суду за 2018 рік; зразки скарг щодо дисциплінарного проступку судді; зразки заяв щодо порушення прокурором вимог щодо несумісності; інформація щодо проведення дня відкритих дверей; інформації щодо відповідальних осіб; оголошення про виклики в судове засідання сторін по справах. Також, протягом року, оновлюється розділ новин на Веб-сторінці, зокрема висвітлюються зміни в діючому законодавстві; викладається інформація про семінари, збори, відпустки, графіки чергувань працівників суду, інформації про роботу суду, розрахунки для сплати штрафу, судового збору, викладаються інформації про декларування, виконання вимог Закону України «Про очищення влади», впровадження новинок в роботі судів.
З метою застосування єдиної судової практики при розгляді різних категорій справ у суді протягом 2019 року на виконання плану роботи суду проведено відповідні узагальнення:
- Аналіз роботи суду за 2018 рік;
- Аналіз причин скасування вироків;
- Узагальнення судової практики розгляду судом кримінальних справ про злочини проти власності;
- Узагальнення судової практики розгляду судом адміністративних справ за позовом про скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху;
- Узагальнення судової практики розгляду судом кримінальних справ, які перебувають в провадженні суду понад один рік;
- Узагальнення судової практики розгляду цивільних справ про захист честі, гідності та ділової репутації;
- Аналіз причин скасування рішень суду.
На вимогу вищестоящих судів проведено такі узагальнення:
- Узагальнення судової практики розгляду клопотань слідчими суддями про застосування запобіжних заходів у вигляді тримання під вартою та домашнього арешту за 2018 рік – І півріччя 2019 року;
- Узагальнення судової практики розгляду заяв про відвід та самовідвід у цивільних, адміністративних справах, кримінальних провадженнях за 2018 рік – І півріччя 2019 року.
З проведеним узагальненням ознайомлено суддів та працівників апарату суду.
По роботі з кадрами проведені: організація роботи щодо визначення завдань та ключових показників результативності, ефективності та якості службової діяльності державних службовців, передбаченої Типовим порядком проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2017 № 640; у жовтні 2019 року проведено щорічне оцінювання державних службовців категорії «Б» та «В»; протягом року здійснювалось впорядкування особових справ суддів та працівників апарату суду; організовувались навчання щодо декларування відомостей про доходи та зобов’язання фінансового характеру суддями та державними службовцями та ін. Щомісяця заступник керівника апарату суду (по роботі з персоналом) подається інформація про фактичну та штатну чисельність працівників суду.
Протягом 2019 року у Ямпільському районному суді проводились наради з суддями та працівниками апарату суду. На нарадах розглядалися питання початку чергового етапу подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, ознайомлення з оглядом даних про стан здійснення правосуддя судом за 2018 рік; підвищення кваліфікації працівниками апарату суду; питання дотримання норм трудової дисципліни у суді; про розміщення оголошень про виклик на офіційному веб-порталі судової влади України; підготовки та здачі статистичних звітів; про затвердження рішенням Ради суддів України «Положення про помічника»; про надання пропозицій до проекту Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України»; щодо подачі звітності через систему «Кадри WEB»; про підключення підсистеми АСДС та ін.
Окрім того, на нарадах працівники апарату суду ознайомлювалися з документами, які надходили для використання в роботі, зокрема з ТУ ДСА в Вінницькій області, ДСА України, Вінницького апеляційного суду, що стосуються обліково-статистичної роботи, оновлення комп’ютерної програми «Д-3» та ін.
Упродовж 2019 року керівником апарату суду перевірялися дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року а саме: ведення первинного обліку цивільних, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення; правильність заповнення карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи та вироки по яких набрали законної сили; якість складання звітності; робота суду щодо приймання й обліку апеляцій, апеляційних скарг; проводиться перевірка роботи канцелярії суду по зверненню до виконання рішень по цивільних справах, а також постанов у справах про адміністративні правопорушення.
За результатами перевірок проводилися оперативні наради з працівниками апарату суду, на яких обговорювалися проблемні питання та виявлені недоліки і, зокрема, причини та умови їх виникнення та усунення.
Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, складання звітів забезпечені інструктивними матеріалами, володіють знаннями даних інструкцій, мають практичний досвід роботи. Випадків порушення послідовності реєстрації справ виявлено не було, але в окремих картках не повністю були заповнені їх реквізити. Такі недоліки постійно усуваються при виявленні. Обліково-статистичні картки, журнали та алфавітні покажчики зберігаються у електронних архівах.
Найпоширенішою проблемою, що виникає при складанні звітності є неточності та відсутність усіх даних в обліково-статистичних картках. Недоліки усуваються відповідальними працівниками апарату суду. Також при складанні звітності враховуються прийняті протягом року зміни.
Слід також відмітити, що у суді розробляються та вдосконалюються типові шаблони процесуальних документів (постанов, ухвал), що найчастіше використовуються у роботі КП «Д-3».
Щомісяця Ямпільським районним судом надсилається в ТУ ДСА в Вінницькій області інформація про кількість надісланих судом SMS-повідомлень учасникам судового процесу. У суді проведена робота з підвищення кількості заявок на отримання SMS –повісток по справах.
Також, судом щомісяця в ТУ ДСА в Вінницькій області направляється узагальнена інформація про використання систем відеоконференцзв’язку; інформація щодо кількості публікацій на Веб-сторінці суду.
Усі квартальні звіти, аналізи, довідки та інформації за 2019 рік Ямпільським районним судом надіслані до ТУ ДСА у визначені строки.
Щоквартально до ТУ ДСА в Вінницькій області направляється інформація щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР ( в електронному та паперовому вигляді).
На виконання Листів №29/0/158-19 від 18.01.2019 Верховного Суду та №06.08/4/2019/ЕП-492 від 21.01.2019 року, Вінницькому апеляційному суду направляється щомісяця Інформація щодо застосування окремих положень КПК та КК України при розгляді кримінальних проваджень.
На виконання листа Апеляційного суду Вінницької області (Вінницький апеляційний суд) №557/1-08/2014 від 04.06.2014 щомісяця направляється інформація щодо кримінальних справ (проваджень), які перебувають у провадженні суду, понад один рік та Інформацію про осіб які перебувають під вартою понад шість місяців та відносно неповнолітніх осіб понад три місяці.
Щомісячно та щоквартально до ТУ ДСА в Вінницькій області надсилається Інформація про кількість сформованих карток на осіб, вироки щодо яких набрали законної сили.
Слід зазначити, що на офіційній Веб-сторінці Ямпільського районного суду здійснюється оприлюднення звітності про стан здійснення правосуддя.
Працівниками ДП «ІСС» та територіального управління Державної судової адміністрації надається потрібна допомога при виникненні питань щодо складання статистичної звітності та питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та з інших питань, проводяться семінари з керівниками апаратів судів, з працівниками апарату суду.
З працівниками апарату суду, які працюють з комп’ютерними програмами, також проводилися дистанційні навчання, створенні ДП «Інформаційні судові системи» із підвищення кваліфікації на теми: «Управління персоналом у системі «Кадри-Веб», а також семінар-практикум на тему: «Використання систем відеоконференцзв’язку під час здійснення судочинства», який прослухали 8 працівників апарату суду.
З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне:
- продовжувати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку, в тому числі при наповненні комп’ютерної програми «Д-3»;
- планувати і систематично проводити навчання з працівниками апарату суду, які відповідальні за ведення обліково-статистичної роботи та діловодства, з метою недопущення помилок при здачі статистичних звітів;
- під час проведення семінарських занять з працівниками апарату суду, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ та матеріалів, приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів», інших новел законодавства та змін Інструкції щодо заповнення і подання форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ і матеріалів, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів;
- посилити контроль за первинною реєстрацією та обліком справ та матеріалів, які надійшли до суду;
- проводити перевірки на предмет відповідності даних обліково-статистичних карток матеріалам справи;
- надавати пропозиції щодо удосконалення системи документообігу суду, спрощення побудови пошукових фільтрів, тощо;
- після завершення відповідного звітного періоду аналізувати стан обліково-статистичної роботи суду та провести огляд даних про здійснення правосуддя Ямпільським районним судом Вінницької області.
Голова суду М.М. Дзерин
Вик.Шарко (04336)2-22-30
_03_03.png)
