Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Узагальнення судової практики щодо розгляду цивільних справ окремого провадження за 2023 рік.
м. Ямпіль 20 лютого 2024 року
На виконання п.п. 2.1. Розділу 2 Плану роботи Ямпільського районного суду Вінницької області на перше півріччя 2024 року, мною суддею Гаврилюк Т.В. проведено узагальнення судової практики щодо розгляду цивільних справ окремого провадження за 2023 рік.
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про:
1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;
1-1) обмеження фізичної особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх;
2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;
3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою;
4) усиновлення;
5) встановлення фактів, що мають юридичне значення;
6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред’явника та векселі;
7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність;
8) визнання спадщини відумерлою;
9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку;
10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу;
11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.
У порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь-кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.
У випадках, встановлених пунктами 1, 3, 4, 9, 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом у складі одного судді і двох присяжних.
У випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов’язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.
У справах окремого провадження суд не розглядає і не вирішує спір про право. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз’яснює особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах (частина шоста статті 294 ЦПК України).
Згідно даних судової статистики за 2023 рік до суду надійшло 85 справ окремого провадження, у 2022 році до суду надійшло 64 справи окремого провадження.
При проведені узагальнення було встановлено що протягом 2023 року залишено без розгляду 0 заяв. У 2022 році залишено без розгляду 0 заяв.
У 2023 році до Ямпільського районного суду Вінницької області надійшло 16 заяв про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, з них про визнання фізичної особи недієздатною, з яких у 14 справах відкрито провадження, 7 справ розглянуто із ухваленням рішення, в тому числі із задоволенням заяви, 10 справ залишені нерозглянутими на кінець звітного періоду, з яких у 9 справах зупинено провадження.
1 справа надійшла про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, яка залишена нерозглянутою на кінець звітного періоду.
15 справ надійшло про визнання фізичної особи недієздатною, з яких 7 справ розглянуто із ухваленням рішення, в тому числі із задоволенням заяви; 9 справ залишені нерозглянутими на кінець звітного періоду, та зупинено провадження.
У звітному періоді до суду надійшло 8 заяв про усиновлення, з них усиновлення громадянами України, що проживають на території України; 1 справа перебувала на розгляді, з яких у 8 справах відкрито провадження, 9 справи розглянуто із ухваленням рішення в тому числі із задоволенням заяви.
Також заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення надійшло 49 справ з них: факту смерті - 7 справ, 1 справу повернуто, у 6 справах відкрито провадження та розглянуто із ухваленням рішення, в тому числі із задоволенням заяви, з яких факту смерті на тимчасово окупованій території України – 5, 1 з яких повернуто, 4 розглянуто з ухваленням рішення в тому числі із задоволенням заяви; інших фактів – 42, 4 повернуто, 1 відмовлено у відкритті провадження, 1 залишено без розгляду; 33 - розглянуто із ухваленням рішення, в тому числі із задоволенням заяви, 4 – нерозглянуті на кінець звітного періоду, з них інших фактів на тимчасово окупованій території України – 2, з них 1 справу повернуто, 1 справа залишена нерозглянутою на кінець звітного періоду.
1 справа надійшла про визнання спадщини відумерлою, із порушенням строків, встановлених ЦПК України, яку розглянуто з ухваленням рішення в тому числі із задоволенням заяви.
6 справ надійшло, що виникають із сімейних правовідносин, з яких в 1 справі відмовлено у відкритті провадження, 5 справ розглянуто із ухваленням рішення в тому числі із задоволенням заяви, з них про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей – 3 справи, які розглянуто із ухваленням рішення в тому числі із задоволенням заяви; 3 справи про розірвання шлюбу за заявою подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, з яких в 1 справі відмовлено у відкритті провадження, 2 справи розглянуто із ухваленням рішення в тому числі із задоволенням заяви.
Також інші категорії справ – 5 справ, з яких 1 справу повернуто, у 1 одній справ ухвалено рішення, у 1 справі в тому числі із задоволенням заяви, у 1 справі закрито провадження у справі, у 1 справі залишено заяву без розгляду, 1 справа залишена нерозглянутою на кінець звітного періоду.
Заява, яка подається в порядку окремого провадження повинна відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим статтею 175 ЦПК України, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим для тієї чи іншої справи окремого провадження (статті 297, 302, 3003, 306, 311, 318, 321, 330, 335, 340, 344, 348 ЦПК України).
Порівняно з позовним провадженням, розглядаючи справи окремого провадження, суд зобов'язаний вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.
Під час розгляду справ окремого провадження суд зобов’язаний роз’яснити учасникам справи їхні права та обов’язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об’єктивного з’ясування обставин справи.
З метою з’ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Справа про розірвання шлюбу за заявою особи, засудженої до позбавлення волі, може бути розглянута судом за участю представника такої особи.
Справи окремого провадження не можуть бути передані на розгляд третейського суду і не можуть бути закриті у зв’язку з укладенням мирової угоди.
Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз’яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
При ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
У рішенні суду про розірвання шлюбу зазначається про вибір прізвища тим з подружжя, який змінив прізвище під час державної реєстрації шлюбу, що розривається.
Суд розглядає справи про встановлення факту:
1) родинних відносин між фізичними особами;
2) перебування фізичної особи на утриманні;
3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню;
4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;
5) проживання однією сім’єю чоловіка та жінки без шлюбу;
6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім’я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім’ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;
7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;
8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;
9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об’єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають.
Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.
Крім того, для деяких категорій справ окремого провадження Кодексом встановлені спеціальні строки їх розгляду. Це, зокрема, справи про проведення психіатричного огляду особи у примусовому порядку, про надання особі амбулаторної психіатричної допомоги та її продовження в примусовому порядку подається до суду за місцем проживання особи, а заява представника закладу з надання психіатричної допомоги про госпіталізацію особи до закладу з надання психіатричної допомоги у примусовому порядку та заява про продовження такої госпіталізації.
У заяві повинно бути зазначено:
1) який факт заявник просить встановити та з якою метою;
2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;
3) докази, що підтверджують факт.
До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.
У рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.
Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
Що стосується якості здійснення судочинства, то за звітний період 2023 року скасовано 0 рішень у справах окремого провадження.
Підсумовуючи можу зазначити, що суд в цілому забезпечив правильне і своєчасне вирішення справ окремого провадження.
Суддям слід звернути увагу на правильність застосування норм матеріального та процесуального права при вирішенні справ, слідкувати за змінами в законодавстві, застосовувати правові позиції Верховного Суду України, вивчати та застосовувати практику Європейського суду з прав людини.
Та незважаючи на значне навантаження на суддів, яке пов’язане з великою кількістю справ та заяв, які надходять на розгляд, протягом 2023 року Ямпільський районний суд Вінницької області забезпечував належний рівень розгляду справ окремого провадження.
За результатами проведеного узагальнення вважаю за необхідне:
Суддя Тетяна ГАВРИЛЮК
_03_03.png)
